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1。 什麼是ISF (10+2)?

     今年海關有個 ISF (Importer Security Filing) 的新規定。 該規定要求進口商在裝 船最少24小時前
     要向海關申報10 項資料﹐船公司最遲要在船到達目的港 24小時前要申報另外2項資料﹐故該規定通常也
     叫作10+2。海關希望利用這些資料﹐可以通過篩選把有限的資源集中用到處理高危貨物貨櫃上﹐從而提高整個貨物                       
     驗放通關系統的效率。該規定從今年一月起試行﹐明年一月起(Jan 2010)嚴格執行。有違反規定的﹐每票貨最高可罰款 $5,000.
     海關要求進口商申報的 10
項資料是﹕
    
            1)  賣方名稱和地址
                                                 6)  製造商 / 供應商的名稱和地址
            2)  買方名稱和地址                                                  7) 貨物原產地
            3)  進口商的報稅號碼                                              8) 產品名稱或海關關稅編號

            4) 收貨人的報稅號碼                                               9) 貨櫃裝貨地點
            5) 實際收貨人的名稱和地址                                    10)
貨代或裝櫃公司名稱和地址

     進口商可透過報關行的ABI系統申報ISF。如要申報ISF﹐進口商應在貨櫃裝船最少3天前向報關行提供如所要求的資料.
     報關行根據報表提供的資料申報ISF﹐申報通過後便可以取得海關發出的該批貨物的ISF編號﹐憑該ISF
編號船公司便可接
     受貨櫃裝船


2。什麼是報關委託書﹖

       海關法規定報關行必須取得進口商的委託書 (Power of Attorney)﹐得到了充份授權後﹐才可為客戶進行報關工作。
       對新客戶﹐報關行會提供一份委託書表格﹐客戶要填上公司名稱﹐組成形式﹐報稅號碼﹐地址等資料並簽字。
       海關對委託書的簽署人資格有嚴格規定﹐如果是個人或獨資企業(Sole Proprietorship)﹐則由該個人或企業主簽署。
       合伙企業(Partnership)可由其中任一合伙人簽署﹐但要列出所有合伙人的資料。如果是有限公司(Corporation)﹐則必須
       由公司主要負責人(包括正﹐副董事長﹐司庫, 公司秘書等)簽署。合伙企業的委託書有效期為兩年﹐其他的除非是特別
       注明或申報撤銷則長期有效。


3。什麼是進口商號碼﹖

       所有進口商﹐不論是個人還是企業都必須提供一個海關專用的身份識別號碼。這個號碼通常是個人的社會安全號碼
       (Social Security Number)或是企業的報稅號碼(Employer Identification Number)。境外的個人和企業﹐在進關時則必須要
       向海關申請一個身份識別號碼。


4。報關需要哪些文件﹖

       一般貨物的報關需要﹕   發票 (Commercial Invoice)
                                              裝箱單 (Packing List)
                                              提單 (海運 Bill of Lading﹐空運 Airway Bill)
                                              到貨通知 (Arrival Notice)


5。什麼是進口保證金﹖

       任何正式報單﹐進口商必須提供進口保證金。保證金就是進口商對海關申報的進口貨物所提交的押金。進口商可以用現
       金或國庫券作抵押﹐該押金要在報單結案後(1年左右)才能退還。進口商也可以用擔保公司提供的擔保證(Customs Bond)
       作抵押。擔保證其實是一份為保障海關法律實施而由海關﹐進口商和擔保公司三方簽署的合同。海關是擔保證的受益方﹐
       進口商則保證完成海關法所規定的義務﹐而擔保公司則同意在進口商違約時﹐支付海關所有有關的關稅或罰款。進口擔
       保不是保險﹐保險的損失由保險公司負責﹐而進口擔保並沒有解除進口商的償還責任。如果擔保公司由于進口商的違約
       而被迫向海關支付罰款時﹐擔保公司有權向進口商追索賠償。


6。如何確定貨物的應稅價值﹖

       所有進口貨物都要向海關申報價值。應稅價值(Entry Value)就是該項交易的實際交易價(Transaction Value)﹐一般也就是該
       項交易的FOB價。海空運費和保險費是不用上稅的。如果發票價格包括了海空運和保險等費用﹐只要賣方在發票上列明
       有關費用或者進口商提供有關買賣合同作證﹐這些費用便可以扣除。如果用實際交易價法無法確定應稅價值或海關確認
       所進口商申報的價格不合理時﹐海關有權按實際情況依次採用另外四種方法來估算應稅價值。這四種方法分別是相同商
       品交易價法(Transaction Value of Identical Merchandise)﹐相似商品交易價法(Transaction Value of Similar Merchandise)﹐推算
       估價法(Deductive Value)和計算估價法(Computed Value).


7。什麼是進口配額﹖

       進口配額(Quota)制度是指在一定的時間內對進口商品的數量進行控制的制度。配額和其實施方案是由總統根據有關的國
       內法和國際法而制定並宣佈實施的。配額是按商品類型﹐出口國別﹐實施時間及配額種類來分的。海關只是負責執行的
       部門﹐並無權更改或變動任何配額方案。進口配額有關稅配額(Tariff Quota) 和絕對配額(Absolute Quota)兩種。關稅配額
       是指在一定時期內對指定數量內的產品征收較低的關稅﹐而對超額的部分要課以較高的關稅。絕對配額是指在一定時期
       內對某種商品的進口絕對限量。超額的部分只能退貨或等待下一輪配額開放。配額可以是針對所有國家的產品也可以是
       針對某一特定國家的產品的。


8。什麼是原產地標誌﹖

       根據海關法﹐除該法規定可以免貼原產地標誌(Country of Origin Marking)的產品外﹐所有輸入到美國的商品都必須在顯著
       的位置用英文標明原產地的國名。標記的方式必須是“Made in 某某國”或“Product of 某某國"。如果商品進口時被發現沒有
       貼原產地標誌或所貼標誌不符合規定時﹐進口商必須要在海關的監督下進行更正或補貼。否則就會受到罰款甚至禁止入關
       等懲罰。


9。什麼是反傾銷稅和反補貼稅﹖

       對以低于公平價格水平銷往美國的進口貨物所征收的額外稅叫反傾銷稅(Anti-dumping Duty)。所謂公平價格水平是指該商
       品在出口國國內市場上的正常價格水平。反補貼稅(Countervailing Duty)是對得到出口國政府補貼的進口貨物征收的特別稅。
       由於得到政府的補助﹐使該貨物得以人為的低價進入美國市場﹐損害了美國國內廠商的利益。反傾銷稅案的立案必須符合
       如下兩要件﹕
       a. 該商品是以低于公平價格水平銷往美國的
       b. 該商品的進口已對美國某一產業造成實質性的傷害或構成重大威脅﹐或嚴重了阻礙某一產業的建立


10。海關檢查有哪幾種﹖

       海關檢查一般可分普通檢查﹐詳細檢查和違禁品檢查三種。普通檢查是指一般的例行性文件審核﹐海關檢查員一般不會對
       貨物本身進行檢查。詳細檢查是由海關檢查員在各保稅倉庫和檢查站里進行開包檢查﹐主要是核對貨物和報單﹐檢查有無
       違反原產國標誌及其他標籤﹐專利及商標和版權的相關法規。違禁品檢查一般先對整個貨櫃進行X光透視檢查。如海關認
       為有必要進一步檢查﹐海關會指示檢查站安排拖櫃﹐在拆好貨櫃後再進行檢查﹐主要是針對毒品和有關的違禁品。


 11。除海關外﹐還需向其他的政府部門申報嗎﹖

       除海關外﹐涉及進口管理的政府部門有數十個。其中最主要的是 USDA 即是美國農業部(U.S. Department of Agriculture)和
       FDA即是食品暨藥物管理局(Food and Drug Administration)。USDA主要是負責動植物衛生檢疫和肉蛋類食品衛生安全和檢查﹐
       以及相關產品的進口許可的管理工作。FDA主要是負責食品(除肉蛋類﹐但包括化學添加劑﹐食品加工工藝﹐食品包裝材
       料及容器)﹐藥物(包括獸藥)和醫療設備﹐化妝品﹐和各種有放射性的設備和產品的衛生安全。


12。報單結案

       海關在對報單經過詳細的審查後﹐會在一年內作出結案處理。結案(Liquidation)是海關確定進口貨物的適用稅率和應稅價
       值﹐對報單作出定案的手續。如果結果與當初申報的有出入﹐海關會向進口商退還多收的或追索少付的稅款。如進口商
       不滿結案結果﹐可自結案日起90天內向海關提出異議要求復審。絕大部分的報單是按原先的申報結果結案的﹐海關會寄
       一份結案通知書(Courtesy Notice of Liquidation)給進口商。報單結案後也不是萬事大吉的﹐如果海關發現有重大錯誤﹐或
       進口商涉嫌欺詐﹐海關有權推翻原先結論﹐對報單進行重新結案。


13。出口退稅
 
       進口貨物再出口﹐可以申請退還99%的已付關稅和商業稅。 但海關手續費﹐港口維護費﹐反傾銷稅和反補貼稅是沒得退的。
       退稅(Duty Drawback)有加工出口退稅和原狀出口退稅兩種。加工出口又可分直接品和代替品加工兩種﹐直接品加工是指當
       該進口的原配件直接用于生產加工﹐在成品出口時﹐其中進口原配件所付的關稅可以申請退回。代替品加工是指在加工時所
       使用的原配件雖然不是直接進口的那一批﹐但與原先進口的那一批是同種可互換的產品﹐則原先進口的那一批原配件所付的
       關稅也可退還。原狀出口是指進口貨物在沒有經過任何改變﹐原樣出口或在海關的監管下銷毀時﹐原先所交的關稅也可退還。





    
           

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